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Un Plan Estratégico de Ciudad es un instrumento concreto y sistemático generado a través de un proceso creativo y participativo de reflexión a largo plazo para definir el modelo futuro de la ciudad.

Propone una Estrategia, entendida como conjunto de principios, actividades y medios para alcanzar ese modelo, estableciendo prioridades e integrando las diferentes visiones sectoriales de la ciudad.

Debe entenderse como un proceso abierto que se revisa en el tiempo.

En resumen se trata de reflexión compartida para abordar los problemas detectados y definir el futuro de Oviedo.


  • Para saber hacia dónde quiere ir la ciudad, señalar que aspectos considera prioritarios para su futuro y definir por tanto un modelo de ciudad acorde con esas cuestiones.
  • Como un modo de consensuar el futuro a medio y largo plazo. La estrategia va a servir de orientación a las intervenciones y políticas municipales de los próximos años, ofreciendo una visión global e intersectorial.
  • Para implicar a la ciudadanía en la definición de la ciudad. El éxito de una Estrategia de Ciudad requiere la consulta y participación de todos los agentes sociales y económicos
  • Porque la Unión Europea va a destinar fondos económicos para el desarrollo de las ciudades con la condición de que estén respaldadas una estrategia urbana.

El concepto de planificación estratégica procede del mundo empresarial y surge en la década de los 50 del siglo pasado.

En España, casos como Barcelona o Bilbao sustentaron su transformación en una definición previa de sus objetivos a través de un Plan Estratégico de Ciudad.

La primera generación de planes, con un fuerte componente de grandes transformaciones urbanas, han evolucionado, en la actualidad, hacia planes basados en criterios de sostenibilidad, atención a los fenómenos sociales y medioambientales, desarrollo económico  endógeno e identidad local, innovación tecnológica.


Debe responder a tres criterios:

  • Integrada: Deberá tener en cuenta las diferentes visiones parciales.
  • Sostenible: Deberá enfocarse a una mejora duradera y a largo plazo de las condiciones sociales, económicas y ambientales del municipio.
  • Participada y consensuada: La estrategia es una decisión de todos.

La Estrategia es un PROCESO ABIERTO, no es sólo un documento

Es un proceso continuo que se retroalimenta.

La Estrategia se DISEÑA en un periodo determinado.

Está previsto que se elabore en un plazo de 6 meses.

La Estrategia se propone OBJETIVOS a un plazo.

La estrategia establece unos objetivos a cumplir en un plazo de horizonte (2015-2025).

La Estrategia concreta LÍNEAS DE ACTUACIÓN.

Las Líneas de Actuación son unas guías amplias que establecen la dirección de futuro.

La Estrategia se IMPLEMENTA, se ejecuta.

La estrategia se ejecuta mediante medidas y operaciones.

La Estrategia se EVALÚA.

La estrategia se evalúa mediante un conjunto de indicadores e hitos de cumplimiento intermedio.

La Estrategia se REVISA

A partir de la evolución y de los resultados alcanzados la estrategia se reformula.


Identificación inicial de problemas y retos

Identificar los principales problemas a los que se enfrenta la ciudad, que dan pie a los retos urbanos que la Estrategia debe abordar.

Análisis estratégico integrado

Recopilar la información y el conocimiento existente, y estructurar ese conocimiento de modo temático, que permita la identificación y diagnóstico.

Diagnóstico

Diagnóstico de la ciudad evaluando las principales debilidades a corregir, fortalezas a potenciar, amenazas que se deben afrontar y oportunidades que se deben explotar

Definición de objetivos estratégicos y desarrollo de las líneas de actuación.

Definición de los Objetivos Estratégicos, que concretan el modelo de ciudad deseado, y que se desarrollarán a través de Líneas de Actuación de la Estrategia.

Definición de actuaciones/ medidas.

En esta fase se desarrollará el plan concretando las líneas de actuación a través de medidas y actuaciones.

Definición de indicadores, seguimiento y evaluación.

Se establecerán un conjunto de parámetros, indicadores e hitos que permitan evaluar el alcance de los objetivos.

Documento oviedo estrategia 2015-2025.

Como conclusión de todo el proceso de definición de la ESTRATEGIA de CIUDAD se obtendrá un documento de síntesis.


La Estrategia debe ser participada, consensuada y asumida como una ESTRATEGIA de CIUDAD.  La Estrategia la pilota el Ayuntamiento pero es de la CIUDAD.

Para garantizar la trasparencia y participación de la sociedad se establecen varias estructuras de dirección, gestión y de mecanismos de participación

Organización

ESTRUCTURAS DE GESTIÓN Y DIRECCIÓN

  • Comisión del Plan Estratégico. Máximo órgano de representación social, será la encargada de validar los principales documentos que componen la estrategia. Reúne por tanto la doble característica de participación y dirección.
  • Comité de Dirección. Se responsabiliza de la dirección y seguimiento del proceso, de la coordinación con los diferentes agentes.
  • Comité Técnico. Formado por técnicos municipales de las diferentes áreas municipales. Su función es dar soporte técnico a lo largo de las diferentes fases del proyecto.

HERRAMIENTAS Y PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

  • Consulta a Agentes sociales y económicos. Se llevará a cabo una consulta a los Agentes sociales y económicos del municipio que permita identificar los aspectos relevantes de futuro y valoración de lo preocupante en la actualidad.
  • Mesas de Trabajo. Con representación de agentes socioeconómicos, técnicos municipales y una representación de ciudadanos, con el objetivo de contrastar y consensuar las diferentes visiones y preocupaciones.
  • Encuesta de percepción ciudadana. Permitirá tomar el pulso a la ciudad y su visión de futuro. Se realizará mediante un formulario sencillo vía web.
  • Opinión e Ideas. Existirá un canal de participación abierta y permanente de toda la ciudadanía ubicado en la WEB de la Estrategia

  • Participando en los procesos de opinión a través de encuestas
  • Participando en las mesas de trabajo, para lo cual se habilitarán procesos de selección de representantes de la ciudadanía.
  • Aportando tus ideas y opiniones.
  • A través de la estructura asociativa de la sociedad civil ovetense que tendrá canales específicos de participación en la elaboración de la Estrategia.